“增長(cháng)6.5%左右，後面加了一句話”

全球第二大經濟體(tǐ)，對世界經濟增長(cháng)貢獻率年均30%以上，中(zhōng)國(guó)經濟牽動着着全世界的目光。

2017年，經濟走勢如何？穩中(zhōng)求進為(wèi)何放在首位？房價是漲還是跌？民(mín)間投資能(néng)否持續回升？外資是否會大量流出中(zhōng)國(guó)？人民(mín)币彙率波動正常嗎？這些國(guó)内外關注的中(zhōng)國(guó)經濟熱點問題，可(kě)以從3月5日提交全國(guó)人大審議的政府工(gōng)作(zuò)報告中(zhōng)找到答(dá)案。

經濟走勢如何？

從2010年10.6%的經濟增速，持續調整到2015年的6.9%，再到2016年的6.7%，中(zhōng)國(guó)經濟在緩慢回落中(zhōng)逐步趨穩。2017年，中(zhōng)國(guó)經濟走勢如何？

報告提出，今年國(guó)内生産(chǎn)總值增長(cháng)6.5%，在實際工(gōng)作(zuò)中(zhōng)争取更好結果。

“今年發展的預期目标‘國(guó)内生産(chǎn)總值增長(cháng)6.5%左右’，後面加了一句話，‘在實際工(gōng)作(zuò)中(zhōng)争取更好結果’。政府工(gōng)作(zuò)報告在預期增長(cháng)目标後加一句話，這很(hěn)少見。”5日下午，全國(guó)政協委員劉樹成在政協社科(kē)界小(xiǎo)組會上說。他(tā)的這一觀察引發了委員們的讨論。

“從各項指标看，經濟增速階段性築底迹象明顯。”全國(guó)政協委員、國(guó)家發展改革委原副主任張曉強說，更重要的是經濟提質(zhì)增效和動能(néng)轉換成效顯著。

今年以來，一些先行指标持續好轉。2月份，制造業采購(gòu)經理(lǐ)指數（PMI）為(wèi)51.6%，連續5個月保持在51%以上；1月工(gōng)業生産(chǎn)者出廠價格指數（PPI）同比上漲6.9%，連續第五個月正增長(cháng)；外貿數據回穩反彈。

同時，當前經濟面臨的内外形勢依然複雜嚴峻。全國(guó)政協委員、清華大學(xué)經濟管理(lǐ)學(xué)院常務(wù)副院長(cháng)白重恩說：“6.5%左右的經濟增速，關鍵是為(wèi)了保就業，也有(yǒu)利于形成良好的社會預期，在穩的基礎上更加注重提高發展質(zhì)量和效益。”

穩中(zhōng)求進為(wèi)何放在首位？

當前世界經濟低迷，逆全球化思潮擡頭，不确定性大大增強。國(guó)内經濟轉型正處于關鍵階段，一些企業、行業比較困難。

政府工(gōng)作(zuò)報告在闡述做好今年政府工(gōng)作(zuò)要把握好的幾點中(zhōng)，放在首位的便是：貫徹穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，保持戰略定力。

穩中(zhōng)求進把短期宏觀調控政策和中(zhōng)長(cháng)期就結構性改革結合起來，用(yòng)“穩”來夯實發展基本盤，以“進”來實現改革創新(xīn)的飛躍。

“中(zhōng)國(guó)是一個大國(guó)，轉型升級正在爬坡過坎，國(guó)際環境又(yòu)很(hěn)複雜，穩中(zhōng)求進是最好的應對之策。”來自浙江制造業企業的全國(guó)人大代表陳愛蓮說，一方面要穩住經濟運行和宏觀政策，給市場穩定的預期；另一方面，要在轉型升級上不斷有(yǒu)新(xīn)進展，在激烈的國(guó)際競争中(zhōng)有(yǒu)新(xīn)的成長(cháng)。

今年經濟增速目标的設置，貫徹了穩中(zhōng)求進總基調的要求。報告把今年經濟增長(cháng)的預期目标設定為(wèi)6.5%左右，并提出在實際工(gōng)作(zuò)中(zhōng)争取更好結果。而去年的增速目标是6.5%至7%，實際運行結果實6.7%。

全國(guó)人大代表，浙江省慶元縣縣委書記藍伶俐認為(wèi)，6.5%左右的目标釋放出的信号是，把更多(duō)精(jīng)力放在結構調整和轉型升級上。今年目标的微調并不會對經濟運行和百姓生活産(chǎn)生大的影響，中(zhōng)國(guó)經濟會一以貫之沿着轉型升級的道路走下去。

房價是漲還是跌？

去年房地産(chǎn)市場分(fēn)化明顯，北上廣深等一線(xiàn)熱點城市和部分(fēn)二線(xiàn)城市房價上漲較快。與此同時，三四線(xiàn)城市庫存壓力仍然較大。今年房價會怎麽走？

報告指出，加強房地産(chǎn)市場分(fēn)類調控，房價上漲壓力大的城市要合理(lǐ)增加住宅用(yòng)地，規範開發、銷售、中(zhōng)介等行為(wèi)。三四線(xiàn)城市房地産(chǎn)庫存仍然較多(duō)，要支持居民(mín)自住和進城人員購(gòu)房需求。加快建立和完善促進房地産(chǎn)市場平穩健康發展的長(cháng)效機制。

去年9月以來，多(duō)個熱點城市密集出台調控措施。國(guó)家統計局數據顯示，今年1月，15個一線(xiàn)和熱點二線(xiàn)城市中(zhōng)，11個城市新(xīn)建商(shāng)品住宅價格環比下降，北京、杭州、成都價格環比持平，廣州環比上漲0.6%。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大财經委員會副主任委員辜勝阻認為(wèi)，今年房地産(chǎn)市場面臨“防過熱”和“去庫存”雙重任務(wù)，加快建立符合國(guó)情、适應市場規律的基礎性制度和長(cháng)效機制，堅持分(fēn)類指導、因城施政，對不同地區(qū)、不同城市在土地、金融、稅收等方面實行差别調節，有(yǒu)利于房地産(chǎn)市場健康穩定發展。

民(mín)間投資能(néng)否企穩回升？

去年上半年，民(mín)間投資增速持續回落。在一系列政策綜合作(zuò)用(yòng)下，去年9月份開始連續4個月回升。今年民(mín)間投資能(néng)否鞏固企穩回升勢頭？

政府工(gōng)作(zuò)報告說，要落實和完善促進民(mín)間投資的政策措施。加快完善産(chǎn)權保護制度。激發和保護企業家精(jīng)神，使企業家安(ān)心經營、放心投資。

“年初我走訪了很(hěn)多(duō)企業，發現經營普遍向好，特别是物(wù)流企業，業務(wù)量都增加了。”全國(guó)政協委員、傳化集團董事長(cháng)徐冠巨說，現在民(mín)間資本是充裕的，關鍵是穩住預期，把好轉型升級的“脈”，投對了方向，就能(néng)形成良性循環。

“民(mín)間投資回穩向好的基礎還不牢靠。”全國(guó)政協委員、國(guó)務(wù)院發展研究中(zhōng)心對外經濟研究部原部長(cháng)張小(xiǎo)濟說，要加大相關領域開放程度，比如鼓勵民(mín)營企業參與國(guó)有(yǒu)企業改革、參股混合所有(yǒu)制企業，進一步降成本為(wèi)企業減負松綁。

外資是否會大量流出中(zhōng)國(guó)？

在貿易保護主義擡頭之際，在中(zhōng)國(guó)成為(wèi)資本淨輸出國(guó)之後，中(zhōng)國(guó)的對外開放将何去何從？

政府工(gōng)作(zuò)報告指出，大力優化外商(shāng)投資環境。中(zhōng)國(guó)開放的大門會越開越大，必将繼續成為(wèi)最富吸引力的外商(shāng)投資目的地。

“中(zhōng)國(guó)經濟發展潛力很(hěn)大，對外資依然有(yǒu)吸引力。”全國(guó)人大代表、娃哈哈集團董事長(cháng)兼總經理(lǐ)宗慶後說，優化外商(shāng)投資環境，吸引高質(zhì)量外資進入，可(kě)以推動我國(guó)經濟、特别是實體(tǐ)經濟新(xīn)一輪發展。

任何一個國(guó)家的外資，都會随着經濟發展水平和産(chǎn)業結構的變化有(yǒu)進有(yǒu)出。“中(zhōng)國(guó)已經從引資進入選資的階段。”張小(xiǎo)濟表示，那些專注于提供高性能(néng)高質(zhì)量産(chǎn)品和服務(wù)、看重中(zhōng)國(guó)消費市場的外資企業，更适合來華投資。

人民(mín)币彙率波動正常嗎？

報告指出，堅持彙率市場化改革方向，保持人民(mín)币在全球貨币體(tǐ)系中(zhōng)穩定地位。

1月份人民(mín)币對美元彙率小(xiǎo)幅升值。“人民(mín)币對美元不會一直單邊貶值，雙向波動正成為(wèi)常态。”全國(guó)政協委員、交銀施羅德(dé)基金公(gōng)司副總經理(lǐ)謝(xiè)衛認為(wèi)，美元難以恒強，這将給人民(mín)币調整留有(yǒu)空間。

全國(guó)政協委員、中(zhōng)國(guó)人民(mín)銀行副行長(cháng)易綱說，與其他(tā)可(kě)兌換貨币相比，人民(mín)币彙率波動總體(tǐ)平穩。“中(zhōng)國(guó)是一個負責任的大國(guó)，絕不會以貶值來促進出口，絕不會打貨币戰。總體(tǐ)來看，我們的政策取向是，保持人民(mín)币在合理(lǐ)區(qū)間内基本穩定。”

全國(guó)政協委員、國(guó)家外彙管理(lǐ)局局長(cháng)潘功勝說，外彙市場出現波動是正常的，但這些波動都是短期的，最終都會回到基本面。外彙市場正趨向穩定，向好趨勢日趨明顯。（轉自《大衆日報》